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杨浦天博app官网地址公司政府引导基金的“潍坊样本”——土地、税收优惠之后的基金招商

时间:2019/3/19 11:41:17

政府引导基金从2000年后到现在,已经发展成为数万亿元资金的市场。在近几年,政府产业引导基金发展迅速,越来越得到政府部门和投资人的关注。


潍坊市作为全国尝试政府引导基金运作最早的地区之一,开创的财政专项资金改革和基金运作“潍坊模式”曾在全国近百个市县学习借鉴、推广应用。当前,面对新形势、新机遇、新挑战,潍坊市在政府引导基金运作方面又有哪些创新性设想,更加精准服务实体经济发展?对此,经济观察报记者专访了潍坊市财政局局长王金祥。


|访谈|


经济观察报:请问潍坊市实施基金招商的背景是什么呢?其对新时期“双招双引”能发挥哪些重要作用?


王金祥:提出这个构想,既有历史渊源,也是现实需要。早杨浦天博app官网地址公司在2008年,潍坊市就尝试设立了第一支政府主导、市场运作的股权投资基金;2012年,又全面实施财政专项资金改革,整合产业类专项资金设立政府引导基金,组建金融控股集团进行市场化运作,几年时间累计撬动金融、社会资本投入500多亿元;2018年,进一步整合原有政府引导基金,组建预期总规模600亿元的新旧动能转换基金,围绕实体经济更加精准地发力,基金运作的模式在探索中不断完善。


今年,适应经济发展新形势,潍坊市委、市政府提出实施“双招双引”和对外开放战略,把高层次招商引资作为推动区域经济高质量发展的重要抓手,可以说,为潍坊经济诊了脉、开了方。那么,如何招与引?


寄希望于传统的依靠土地、税收等优惠政策实现招商引资跨越发展,难度越来越大,更不可持续。实践证明,以基金招商为代表的资本招商作用越来越明显。因为资本是项目最好的“选择器”“放大器”“加速器”,既能够满足招商项目资金、技术、人才等迫切需要,又完全契合当前监管要求,已成为招商引资的首选方式。


比如,2017年我市与北京念青资本合作,共同设立规模1.66亿元的潍坊市高精尖股权投资基金,引入北京奥精医药项目成功落户坊子区。该项目主要建设智能化厂房杨浦天博app官网地址公司、国际化研究院及国家级实验室等,总投资9亿元,占地98亩,建筑面积9万平方米,建成后将成为亚洲最大的胶原蛋白和医用仿生材料研发生产基地。


自去年来,通过组建新旧动能转换基金,我们与中信证券、建银投资、洪泰资本等专业投资机构建立起了长期合作关系。这些专业投资机构被称作“发现投资人的投资人”,手中掌握着大量的优质资源信息以及项目,将政府设立的引导基金与其对接,把投资机构作为重要招商对象引入后,很多项目机构会主动推荐上门,这是传统招商方式无法比拟的。


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